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                社ζ會資本下鄉指南——農業農村部部長韓長賦解析鄉村投♀資〖興業大潮

                2019-11-19 18:24 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新跟我走華社南京11月19日電 題:社會資本下鄉指南——農業農村部部長韓長賦解析鄉村投資興業何林却是微微一顿大潮

                新華社記者董峻、趙久龍

                廣闊田野已成為投資Ψ興業熱土。據農業農村部統計,黨的十八大以來社會資本ぷ下鄉主體已超15萬家、累計投这就是武皇資額超2萬億元。

                社會資本下鄉的重點領域有哪些?如何在參與鄉【村振興戰略中獲得經濟和社會效益雙贏?19日,在南京舉行的全國新農民新技術創業創新論壇上,農業農村部「部長韓長賦對鄉村投資興業形勢和相關政策進行了全面解讀。

                投資多元、模式多樣、領域廣泛

                據韓長◤賦介紹,社會府邸之中資本下鄉不是新鮮事,改革開放以來先後有三次工商企業和資本下鄉的熱潮▆。上世紀80年代初很多國營企業通過那么有把握“星期天工程師”等形式將人ω才、技術和資金帶到農村,助推了鄉鎮企業異軍突起。90年代大量社會資本參與農業“產加銷服、貿工農旅”一體化,成為帶動農業產業化市場化的重要力量。黨的十八大以來新一□ 波社會資本進入農業,農民工返鄉創業,工商企業入鄉創業,大學生“創客”、農村能人在鄉創業風生水起。

                這一輪下◆鄉的社會資本既有傳統農業企業,也有房地產、信息、電商等企業跨界投資,以及相那他關專業技術、社會服務、金融機構參與其中。這些社會¤資本有的直接投資興辦企業,有的與家庭農場、合作社或農村能人合作,通過訂單農卐業、土地托管、土地入股等形式帶動發展適度規模經營,還有的由村集體牽頭吸引社會資本參加,發展餐飲、民宿、旅遊,壯大了村級集體經我们要抓紧时间濟。

                下鄉的社會資本不僅搞產業,還投資冷鏈物流設施和公益█性服務,既拉動了農村人居環境、鄉村基礎設施升級和公共服務改善,又促進了農村金融發展,帶動深化農▼村承包地、宅基地和集體建設用地改革。

                社會資本參與鄉村振興空間廣闊

                在鄉村投資興業看着眼前的時機已成熟。韓長賦對此進行了詳細分析——

                從政策←環境看,黨中央、國務院提出堅持農業農村優先發展,堅決打贏脫貧攻堅戰,將農】村列為全面小康補短板的重要領域,制約城鄉資源要素公平配置的藩籬逐步被打破。

                從市場容量看,全國有2800多個縣、近4萬個鄉鎮、58萬個行政村,還有5.6億↓人生活在農村。鄉村振興大幕已經拉開,城鄉差距正逐步縮小。

                從市場需求看,營養健康、優質綠色的特色√農產品,綠水青山、小橋流水的田園風光,鄉愁濃郁、民風淳樸的農耕文化,日益成為烈阳刀夹带着恐怖稀缺資源,受到越來越多青睞。

                從投資★潛力看,社會資本既可以投資鄉村產業發展,又可以參與農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、高標■準農田、農村汙水處理等有一定收益的基礎設施建設,還能發展村莊規劃、教育養老、鄉村旅遊、電商肯定留有后手消費等服務業。

                從投資條件看ㄨ,農村交通、通訊、信≡息等基礎設施不斷改善,物流運輸更加便利,加上人工、土地等成本相對較低,還有1500萬高素質農民和350萬家新型經營主體能夠與社會資△本有效對接。

                努力破解社會資本下为了能够逃出去鄉瓶頸制約

                下鄉創業選什麽項目“靠譜”?韓長賦說,農業農村部正在抓緊◎研究制定鄉村產業重點領域投資目錄和負面清單,引導社會資本重點發展⊙現代種養業、鄉土特色產業、農產品加工流通業、鄉村休@閑旅遊業、鄉村新型服務業和鄉村信息產業。他同時強調,要防止々違規占用耕地特別是永久基本農田從事非農產業,更不能@ 侵害農民權益。

                針對用地難問題,設施農業用地辦法即將下發,農村產業融合用地政策也在抓緊完善,將進一步放活農村集體建設♀用地,盤活閑置宅基地農房、“四荒地”等資源,努力滿足鄉村產業振興用地需这黑雾竟然有毒求。

                針對融資≡難問題,推動擴大農村資產抵押範圍,發揮好農業信貸擔保體系↘作用,加大融資培养擔保、貸款貼息力度,撬動更多金融〇資本投入鄉村。

                針對缺人才問題,研究出臺支持“引人№育人留人”政策,積極引入各類外來人才,同步培育“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土▃人才。

                韓長賦還提出,要推動各級政府進一步深化“放管服”改革,為社▲會資本提供跟蹤式、一站式服務。以現代農業產業園和雙創園為身上也是一阵阵光芒闪烁載體,為社會可是資本和創新創業主體打造更多培訓、實習和孵化♀基地。

                社會資本下鄉要帶動老鄉

                “老板下鄉,應該是帶動老鄉,不能代替老鄉,不能農業現代化,農民邊緣『化。”韓長賦強調。

                怎麽帶動老鄉?要多∮辦農民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產業,把收益更︼多留在鄉村。社會資本應主要從事農業產前產中產後服務,中間的種養環節要盡量留給農民,並以訂單、品牌和〓資本為“粘合劑”,帶動廣大農戶進入產業鏈,更多分享增值收益。

                同時,要多更新晚了辦鏈條長、農民參與度高◥、受◢益面廣的產業,把就業崗位自爆更多留給農民。現银月身上顿时银光暴涨在農村缺少人氣,重要原因是就業崗位少。社會資本下鄉要引導適合農村的╱二、三產業向縣域和有條件的鎮村布局,為農民創造更多就近就地就業門路。

                此外,多辦扶貧〒帶貧、幫農帶農的產業,帶動農村同步→發展、農民同步進步。社會資本投資鄉村既要輸血,更要造血。要加大到貧∏困地區投資興業力度,給農民創造更多就業發展機會,帶領他們过了片刻之后見世面闖市場,不斷提升胜利素質能力。

                【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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